某砌体建筑物的地基基础设计等级为丙级，采用墙下钢筋混凝土条形基础，基础尺寸如图所示，基础顶面处相应于作用的标准值为：永久荷载轴压力F＝300kN／m，可变荷载轴压力FQk=136kN/m，可变荷载的组合值系数为0.7，基底以上基础与土的平均重度为20kN/m3。

基础的边缘高度hT（mm），最小不宜小于下列（）项。

A.150

B.200

C.250

D.300

2004年9月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的企事业单位每家交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设资金。
甲村个体工商户王某到浙江余杭做生意，不知乡政府的集资决定。同年10月24日，王某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日内交纳40元集资款的书面通知书。王不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。王不服．认为这是违法要求履行义务，于同年11月27日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交40元集资款的决定。
问题：
1.乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为