依据《政府采购法》的相关规定，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购的是( )。

A．招标后没有合格标的

B．重新招标未能成立的

C．技术复杂不能确定详细规格

D．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

E．不能事后计算出价格总额的

试述安史之乱发生的原因、时间及影响。