参考答案：

1.政治上，奴隶主阶级垄断着社会的物质生产资料和精神生产资料，文化教育自然为其所垄断

2.经济上，同时由于当时的生产力发展水平很低，无力供养、也不需要为官者以外的精神生产者，也无力在民间普及教学所需的“书”与“器”