参考答案：

汉初统治者无暇兴学设教，而各级官僚机构又需要大批的人才，便大力网络民间隐逸人才，一批从事私人讲学的人才及其弟子因而得到仕进，从而大大激发了中小地主求学和私人讲学的积极性，促进了私学的发展；中央官学院在京师，而地方官学未得到普遍发展，无法满足读书人的要求，于是私学更加兴盛。