参考答案：

一是实施风险管理，在防洪工作中实施风险管理，就是要通过防洪工程建设以及体制、机制创新和法制建设，有效地规避风险、承受风险和分担风险，提高化解和承担洪水风险的能力；二是规范人类活动。防洪工作中必须依法规范人类社会活动，使之适应洪水的发生发展规律，避免或减少洪灾发生的社会动因，以趋利避害；三是推行洪水资源化。洪水是水资源的重要组成部分，我国从总体上讲是一个水资源严重短缺的国家，并且在时间和空间的分布上存在不均衡性。国情决定了我们必须在保证防洪安全的前提下，想方设法利用洪水资源。