行政诉讼中负有举证责任的是（）。

A.原告

B.行政机关

C.第三人

D.诉讼代理人

E.律师

建设工程项目决策阶段策划的基本内容不包括( )。

A．项目环境和条件的调查与分析

B．项目目标的分析和再论证

C．项目定义和项目目标论证

D．项目决策的组织策划