参考答案：

任何时代的国家都是需要依赖财政收入来维持其统治机器的运转，财政收入由财务和劳务构成，在传统农业社会，财务主要来自土地，劳务主要提供这是农民，专制国家为了获得赋税和力设则加强对土地和农民的控制，由于生产力水平差异和土地制度的差异，古代财政制度大致分为人丁为本和地产为本两个阶段。

1、中国古代的早期阶段，生产力水平低下，剩余产品有限且不稳定，国家必然对劳动者人身的直接控制作为获得财政收入的主要方法，便形成了人丁为本的财政收入制度。按人丁征收赋役的财政原则，反映了专制国家在物质财富尚不丰富的条件下，通过控制劳动者人身来控制社会资源的制度取向。

2、由于唐中期均田制度名存实亡，逃避赋役，地主兼并等原因，不闹农民里考故土，四处流散，没有固定的产籍，严重冲击了赋役征收，租庸调制难以为继，以地产为本获得财政收入的制度开始了，其标志是两税法的实施。以后，宋、元、明、清、时期，以地产为主要的财政收入格局基本保持不变。总之在中国古代早期阶段，生产力水平低下，商品货币经济脆弱，财富剩余有限，以此为基础，为了维护统治着经济与政治，财政制度与社会经济相适应，与政治状况高度关联，财政制度中对劳动者的人身的控制多于对土地的控制，财政收入结构表现为人头税对于土地税，以控制人丁为主，随着农业生产进步和商品货币经济的发展力设和人头税直逐渐被摊入土地，从控制人丁为主演变为控制地产为主。