参考答案：

是指在狱政管理工作中管理意识、管理行为、管理状态和管理环境等方面，应制定严格的制度和纪律，通过严格有效的方式、方法，并采取严谨的防范措施，实现标准化、规范法、制度化管理目标的基本准则。