参考答案：

现代教育管理发展有二大源流：

1）德国公立法学的行政学，

2）美国效率主义的经营管理学。前者未能得到发展，后者则迅速得到发展传播成为教育管理学发展的主流。

原因是：

1）前者重律规和控制，后者重现实和发展；

2）科学管理学思想在美国比欧洲更早得到传播和重视；

3）在美国形成了一个有利于科学教育管理学发展的社会氛围。