参考答案：

欧美四国初等教育发展的共同基本特征是：

一、初等国民教育的出现和发展是近代大工业和都市社会生活产物；

二、初等教育的推行是一种政府行为，是通过政府颁布法令，采取多方面强硬措施而进行的。

三、初等国民教育的发展以实现普及为目标。