“x=y”是“|x|=|y|”的______条件．（填“充要”、“充分不必要”、“必要不充分”、“既不充分也不必要”）

2009年4月14日晚，渤海沿岸发生了一次较强风暴潮。这次风暴潮是由低压系统、向岸风共同引起的，海水涌向陆地，给沿岸地区造成较大损失。读图回答下列各题。

在渤海沿岸，能有效抵御风暴潮的措施是（）

A.修筑沿海堤坝

B.围海造田

C.完善预警系统

D.建防护林