参考答案：

产生原因：（1）自然原因：a温带季风气候，全年降水少，河流径流量小；b降水季节、年际变化大；（2）人为原因：a人口稠密、工农业发达，需水量大；b水污染严重；c浪费多，利用率低。

治理措施：（开源节流）a南水北调；b修建水库；c控制人口数量，提高素质；d减少水污染；减少浪费，提高利用率；e限制高耗水工业的发展；f发展节水农业；采用滴灌、喷灌农业灌溉技术，提高利用率；g实行水价调节，树立节水意识；海水淡化等。