2003年全国春运运送旅客突破18亿，这句话的意思是旅客人数______18亿；2004年全国春运运送旅客接近19亿，这句话的意思是旅客人数______19亿．

重要空白凭证的领用、销号、日常使用与管理，要按照（）的原则进行规范。