对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，由（）机关管辖。法律、法规另有规定的除外。

A.作出具体行政行为的行政机关

B.作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关

C.作出批准的上一级行政机关

D.最终批准的行政机关