以下不得设定行政处罚的法规是（）。

A.《中华人民共和国食品安全法》

B.国务院发布的《医疗机构管理条例》

C.长沙市卫生局发布的《长沙市义诊活动管理办法》

D.长沙市政府发布的《长沙市医疗机构管理办法》