对机长权限的正确理解为（）.

A、飞机上的最高行政长官，其命令机组人员和旅客必须无条件服从

B、只能约束机组，不能制约旅客

C、与其他机组人员平等，意见有分歧时少数服从多数

D、机长在飞行中有最终决定权