参考答案：地方公共团体是把国家领土的一部分作为基础，以该地域居民为成员，基于国家给以承认的自治权，为居民谋福利而进行该地域内的行政，以此目的成立的团体。地方公共团体是“地方自治法”规定的具有法人资格的公共法人。