参考答案：

作用：作为建设项目投资决策和编制设计计划任务书的依据。

作为向银行申请贷款的依据

作为与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据

作为建设项目开展初步设计的基础

作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据

作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考

作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据

步骤：开始筹划-调查研究-优化和选择方案-详细研究-编写报告书-资金筹措