参考答案：

①新闻价值反映新闻传播的一般规律，具有一定的稳定性和普遍性，基本上为各国所通用。只是在事实选择时受到阶级性的制约。

新闻政策随着国家政治、法律制度的变化而变化，具有多变性。

②【新闻价值与新闻政策的关系】新闻能否报道要用新闻价值来衡量，要符合新闻政策，如果两者发生冲突，最终应以新闻政策为依据。