答案：C

题目分析：致使“列国”产生的制度是西周分封制，周王通过分封诸侯国，巩固统治，故选C。

点评：关于西周分封制，学生还要掌握的内容包括：目的是巩固周王的统治，可以概括为“授民授疆土”周王通过大规模分封诸侯，由诸侯管理当地事务，并起着拱卫王室的作用。诸侯应尽的义务包括：服从周王命令、定期到周朝朝觐、纳贡和服役。