参考答案：

“一纲”即台湾必须统一于中国。“四目”为：①台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等悉委于蒋（介石），陈诚，蒋经国亦悉由蒋意重用；②所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付（当时台湾每年赤字约8亿美元）；③台湾的社会改革可以从缓，必诶条件成熟并征得蒋之同意后进行；④互约不派特务，不做破坏对方团结之举。