人民调解制度既是人民群众实现自我管理、自我约束和自我服务的一项民主制度，也是化解社会矛盾和维护社会稳定的一项法律制度。在申请调解时需要具备必要的条件，下列说法正确的是（）。

A.必须事发半年内提出申请

B.必须双方当事人同时申请

C.必须提出书面的正式报告

D.必须有提起申请调解的事实根据

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