下列各项中，决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分的是( )。

A．省、直辖市的人民政府

B．国务院

C．省、直辖市人民代表大会

D．全国人大

某市要兴建一大型的水上公司，需要征用某乡土地66亩，建设单位经市政府土地管理局批准之后即对该地进行征用。该乡几户农民因与建设单位在征地补偿费上发生纠纷，提请市政府予以裁决，市政府作出了强制性补偿的决定，但农民对此决定仍不服。对此，几户农民应该怎么办( )

A．只能向市政府请求解决，而不能提起诉讼

B．应当以建设单位为被告提起民事诉讼

C．应当以建设单位为被告提起行政诉讼

D．应当以市人民政府为被告提起行政诉讼