参考答案：

是指一切新建，改建，扩建的基本建设项目（包括小型建设项目），技术改造项目，自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产.一般简称之为"三同时"制度.