工程转让实质就是承包合同法律关系中的主体发生了变更。工程分包是获得整个工程或某一区段的承包人，将本应由自己完成的某一部分工程，按专业性质或工程范围，交给第三人(分包人)去施工。据此，可以认为合同分包也就等同于合同转让。