参考答案：分为2步：

（1）按建造成本、运营成本和外差成本编制财务费用一览表，然后根据经济成本鉴别原则对构成财务成本的每个细目进行辨认，形成逐年各类资源的经济成本构成表；

（2）对经济成本的各项目，按性质、用途梳理，分类排队，对各稀缺资源确定机会成本，在此基础上进行衡量估算。