参考答案：

主要包括：

其一，公共部门的投资。

其二，具有自然垄断性质的部门的投资。

其三，是具有明显外部效益的部门。

其四，是因价格不合理等，企业投资预期收益低或筹资困难所造成的企业不愿或无力进入的投资领域。