参考答案：

《电力法》第21条规定“电网运行实行统一调度、分级管理。干预电网调度”的原因，是因为电网是一个有机的整体，任何单位和个人不得非法与使用总量又随时都在变化，而电网内交流电能的生产、输送、符合国家规定的标准，但在任何瞬间又都必须保持平衡，这样才能确保电能质量指标现代电网作为一个庞大的产、供、销电能的整体是电力发展的必然结果，网络性、规模性是电网越大体现得越充分。

根据电力生产发供用同时完成和瞬时平衡的规律及电网对电力产品和用户实行零库存销售的特点，这就需要对电网这个技术复杂的系统进行严格的科学管理，发、供电系统的任一设备发生故障，任何一个局部出现问题都可能会波及到全网，尤其是对电网的突然事故，应能正确、迅速地处理，并要尽快恢复供电，此时只有在统一指挥下才能正确迅速消除故障，保持电网正常运行。因此电网安全稳定运行的前提就是电网中的每一环节都必须在调度机构的统一领导下，随用电负荷的变化而协调运行。就目前现代电网情况和国内各类机组类型来看，如果没有统一的组织、指挥和协调管理，电网就难以维持正常运行。

只有电网统一管理，电网安全才能得到保证，经济效益才可以得到充分发挥；如果没有统一的组织、指挥和协调管理，电网就难于维持正常运行，因此现代电网必须实行统一调度，分级管理。统一调度、分级管理的目的就是为了有效地保证电网安全、优质、经济运行，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的用电需要，最终维持全社会的公共利益。