参考答案：

是指农发行根据中国储备粮管理总公司为改变地方粮食代储企业分散储存方式，逐步建立起以中央储备粮直属库为储存主体的集中统一管理体制需要，对中央储备粮贷款承贷主体随中央储备粮承储计划规模调整而进行变更，以确保中央储备粮贷款主体与中央储备粮承储计划主体相一致。