参考答案：

制定抄表计划应综合考虑抄表段的抄表周期、抄表例日、抄表人员、抄表工作量及抄表区域的计划停电等情况。抄表员应定期轮换抄表区域，同一抄表员对同一抄表段的抄表时间不得超过二年。