政府在医疗保险中的职责和作用是（）

A.设计和规范医疗保险市场的模式

B.促进和协调医疗保险市场的发展

C.监督和控制医疗保险市场的运行

D.参与和弥补医疗市场的不足

E.以上均是

简述传递文件的主要方式。