下列不属于采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制的情形的是（）。

A.甲县遇泥石流致国道中断

B.乙县遇暴雨致省道损毁严重

C.丙县发生一起重大交通事故致中心城区一路口交通中断

D.丁市主干道上发生一起轻微交通事故，双方拒不撤离现场

中国红十字会独立自主地开展工作的前提是什么？