参考答案：

优点：推广工作符合实际，国家开支少，技术应用率高；

缺点：中央对推广项目的控制权太小，基本材料的汇总统计困难，农民组织的力量很强，有时可能对中央有压力。尺度：农民组织稳定性、专家等参与程度、带来的利益大小。