参考答案：

（1）城市公共交通系统的构成

（2）提高了道路的利用率，减少能源消耗的需要

（3）代表最广大人民的根本利益和全面建设小康社会的需要

（4）保护生态环境的需要

（5）体现社会公平构建和谐社会的需要