下列哪种高速铁路模式既不修新线，也不对旧有线进行大量改造，主要靠采用由摆式车体的车辆组成的动车组，旅客列车及货物列车混用。（）

A.日本新干线模式

B.法国TGV模式

C.德国ICE模式

D.英国APT模式

制定GMP的法律依据是什么？