秦代砖文中有：海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人的记载，对海内皆臣的理解最准确的是

A．疆域辽阔，臣民众多

B．交通发达，四方来朝

C．实行县制，中央集权

D．国家统一，皇权至上