党的十一届三中全会以后，公安工作群众路线逐步纳入了法制轨道，这主要体现在( )。

A．逐步在法律上把公安工作的群众路线确定下来

B．分清了发动群众、走群众路线与搞群众运动的界限

C．打破了公安工作中的“神秘主义”、“孤立主义”，防止了搞“群众运动”、“群众专政”的极左错误

D．使公安群众工作奠定在社会主义民主与法制的基础上

警员李某在本辖区内巡逻时，发现有数名青年打群架。李某上前成功制止斗殴后，决定给予打架的青年每人罚款200元的行政处罚，并要求当场缴纳。其中一青年申辩说自己还不满14周岁，依法不应当受到行政处罚。李警员说：“我是依法执行公务，即使你3岁，违法也要罚款!做了违法的事，你还敢顶嘴!”并决定对其加收100元罚款。
问：李某的行为有什么违法之处