对因处罚、保全措施及强制执行引起的争议，当事人（）。

A．只能向法院起诉

B．只能税务行政复议

C．先经税务行政复议，复议不服的，才能向法院起诉

D．可自由选择税务行政复议或向法院起诉，如选择复议程序，对复议决定不服的，还可以向法院起诉