老师在课堂上演示了如下实验：将手机甲用塑料袋密封后放到玻璃水槽中，再用手机乙拨打手机甲的号码。我们可以透过水看到手机甲的信号指示灯亮了，并听到了声音。

(1)这表明_________________________________ 。随后，老师又将甲手机放入厚玻璃瓶内，用抽气机将瓶内的空气逐渐抽出，使瓶内接近真空，再拨打手机甲的号码。    

(2)这时仍可看到手机甲的信号指示灯亮，这表明光______ （填“能”或“不能”）在真空中传播。

(3)这时能听到手机甲接通时发出的声音吗？为什么？

下列关于行政行为从属性的理解正确的是：( )

A．行政行为的实施必须有法律依据

B．行政行为必须在行政首长指令的范围内实施

C．行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从

D．行政行为是受法律约束的行为