参考答案：（一）、城市规划、用地布局的局限。

（二）、交通基础设施相对薄弱：1、机动车增长率13%—14%，城市道路增长率3%。2、我国人均道路是发达国家的1/4。

（三）、城市交通组织结构不合理。

（四）、城市道路系统不健全。

（五）、城市道路交通管理与控制水平不高。