参考答案：

按通讯者特征立卷，就是把本机关与某一机关之间就某一问题或某些问题的往复文件，集中立为一卷。

按通讯者特征立卷，可以反映机关之间对有关问题的协商，或上下级机关之间的领导、指导关系；便于了解一件事情的起因与结果。它是事物之间联系性和因果关系在文书立卷中的具体体现。