问题
问答题 案例分析题
N：年份
ΔF：财政支出增长率
Δ/GDP：财政支出占GDP比重
改革开放后，我国财政支出除1980年、1981年两年负增长外，其余年份都是增长的，而且增长速度不算很慢，如年均增长速度“六五”时期为10.3%，“七五”时期为9．O%，“八五”时期为17，2%，“九五”时期为18.4%，“十五”时期为16.2%，所以，财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线，而且有的年份波折度较大。但是，财政支出占GDP比重的运行则是另外一种情形。1995年以前这段时间内，由于财政支出增长速度慢于GDP增长速度，导致财政支出占GDP的比重一路下滑，1986年才停止下滑，1997年开始回升，而且回升速度较快。
根据以上数据，试分析我国改革前后财政支出占GDP比重变化的原因。
答案
参考答案：
（1）在经济体制改革前，我国财政支出占GDP的比重较高，这是由当时的计划经济体制决定的。一方面，实行“低工资、高就业”政策，在GDP的初次分配中，个人收入所占比重较小，另一方面，国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家。
（2）经济体制改革以后，实行了放权让利政策。同时许多项目的支出特别是预算内基本建设支出有所缩小，导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降。
（3）当经济体制迈上市场经济的运行轨道，随着经济改革的逐步到位，财政支出下滑趋势得到改变，下降的趋势终止，转而趋于回升。