在优化财政支出结构的过程中，财政支持与社会参与的关系是（）。

A.要完全依靠财政发挥其职能作用

B.主要依靠调动社会各方面的参与

C.既要充分发挥财政职能作用，也要积极调动社会各方面参与的积极性

D.主要通过市场满足的社会需求