下列关于发达国家服务型政府的内涵说法错误的是（）.

A.服务型政府，要求政府从“有限政府”转变为“全能政府”

B.服务型政府以人为本位，把服务作为根本使命

C.服务型政府是责任政府

D.服务型政府是参与性政府