材料一：2009年12月7－19日在丹麦首都哥本哈根召开世界气候大会。在哥本哈根气候大会上，面对气候变化，各国都希望保护环境，从而使自己免受气候变化带来的灾难。但许多国家特别是发达国家又都不愿意过多承担减排责任和义务。为此,发达国家和发展中国家在减排的问题上展开了激烈的争论，提出了各自不同的减排要求。
（1）从政治生活的角度说明产生这种现象的原因。
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材料二：国务院 * * 温 * * 2009年12月18日在世界气候大会上发表了题为《凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程》的讲话。温 * * * * 强调，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。
（2）根据材料二，从政治生活角度回答，温 * * * * 的讲话体现了我国外交政策的哪些内容？
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（1）国际关系的内容和形式是多方面的。国际关系是发展变化的。国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。
（2）在中美关系中努力维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展。在和平共处五项原则的基础上积极发展同美国的合作关系，努力化解分歧，推进中美建设性合作关系发展。（注：如考生另有答案，且言之成理，可能酌情给分）