（1）公元前221年秦朝结束春秋战国的分裂局面，实现国家统一； 589年隋朝结束南北朝分裂局面，实现国家统一；1279年元朝结束辽、宋、夏、金的分裂局面，实现国家统一。

（2）秦朝创立中央集权制度；隋朝开创三省六部制；元朝实行行省制度，有效控制地方。

（3）必然原因：①我国境内各民族经过长期的经济文化交流，民族融合不断加强，北方各少数民族向封建社会过渡，与汉族的差距缩小；②我国封建经济不断发展，南北方经济联系加强；③秦汉以来我国中央集权制度不断完善；问题：①内部分裂割据势力的叛乱。措施：武装平定叛乱，消灭割据势力。例子：清政府平定三藩之乱；进兵台湾；平定葛尔丹、大小和卓等少数民族上层贵族分裂势力的叛乱。②外国势力的侵略。措施：大规模的反侵略斗争。例子：明朝戚继光抗倭胜利，巩固东南沿海；清通过两次雅克萨之战打败沙俄侵略者，签订《中俄尼布楚条约》。③统治民族本身相对落后，民族矛盾突出。措施：蒙古族、满族相对落后，元、清统治者学习汉族封建统治阶级的经验，逐步实行“汉法”，促进自身封建化。例子：清重视农业；清朝基本沿用明朝的制度。④如何统治辽阔的疆域。措施：改革机构，加强对边疆地区的管辖。例子：元朝实行行省制度，并设机构，加强对西藏、台湾的管辖；清朝设驻藏大臣、设台湾府，加强对西藏和台湾的管辖。

解析：第一问可结合中国历史发展线索归纳。第二问解答时应注意“开创性政治举措”的限制条件。第三问中的“历史必然原因”，应从政治、经济、民族关系、文化交流等方面分析归纳。“威胁这种局面的问题”应从内忧、外患以及如何管辖辽阔疆域等方面入手分析。解决这些问题的措施及史例，可联系教材相关内容，结合“威胁这种局面的问题”去归纳。