关于居民阶梯电价，以下说法不正确的是（）。

A.实施居民阶梯电价实质就是为了加重居民的用电负担

B.实施阶梯电价能促进居民节约用电

C.实施阶梯电价，同时对低保户等困难家庭给予一定的免费用电额度，对低保户等困难家庭是有利的

D.实施阶梯电价使电费负担更加公平合理