参考答案：

公 * * 品：为了满足公共需要，在消费上具有非排他性和非竞争性的产品和劳务。非排他性和非竞争性是其两个基本特征。＝＞纯公 * * 品：是典型的公 * * 品，它满足公共需求，并且具有完全的费排他性和非竞争性。

政府提供的理由：

（1）需求原因：由于纯公 * * 品具有非排他性，因而在其需求和消费上存在搭便车的问题，即如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱购买，而坐等其他人购买使自己顺便享受其所带来的外部利益。这一问题的存在就要求政府来提供纯公 * * 品。

（2）供给原因：纯公 * * 品的非竞争性体现在P=MC=0，即增加额外消费不会导致成本的变化，因而市场定价无法形成成本补偿机制和价格，因此政府有责任也有能力解决纯公 * * 品的提供。所以，纯公 * * 品的需求和供给，或者说其非排他性和非竞争性都要求政府提供纯公 * * 品。