阅读以下材料

材料一：1975年在湖北云梦县睡虎地出土的竹简，第一次提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容，……律文中对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征发、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等方面都有许多严格具体的规定。……秦律规定“盗徒封，赎耐”，即私自移动田界，要判处耐罪，可赎。严禁对私有土地的侵犯。……律文中所见到的刑名计有斩首、弃世、斩左趾、鲸、磔、劓等。

材料二：在《田律》、《徭役》、《仓律》、《工律》、《金布律》、《关市律》等律中，对劳动人民缴纳田税、赋税、服徭役以及手工业和商业贸易活动都有明确的规定和限制，违反者处以严厉的刑法。……秦律对“宦大夫”等地主阶级、“隶臣妄”等被压迫阶级的身份、地位以及户籍等都有明确的规定，不得任意变更。

──摘自林剑鸣《秦史稿》

材料三：秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律，制订了全境通行的法律。秦律经过汉朝的损益，成为唐以前历代法律的蓝本。

──摘自《中国大百科全书·中国历史·秦汉史》

材料四：至于秦始皇兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼仪之官，专任刑罚，躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事；而 * * 邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而判之。

──摘自《汉书·刑法志》

（1）根据上述材料，归纳秦律在社会政治、经济生活中的职能。（10分）

（2）根据上述材料， 概括指出秦律的特点、实质。（6分）

（3）分析秦律在历史中的作用。（4分）