为庆祝某市建市50周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业单位和全体市民切实遵守执行。问：该通告行为合法吗？为什么？

1987年后，中国实行了各种形式的财政大包干体制，其特点是（）

A.地方上缴任务绝对数一定数年不变

B.地方补助数额绝对数一定数年不变

C.地方上缴任务绝对数一般大于地方补助数额

D.地方上缴任务绝对数一般小于地方补助数额